布什响应冻结对岸飞弹的提议

布什响应冻结对岸飞弹的提议
2003年05月21日 14:33
 
  

江泽民去年十月在德州的克劳福农庄和布什总统举行高峰会，事后传出江在会议中向布什提议中方撤除或冻结部署在台海对岸的短程飞弹，交换条件是美国降低或冻结对台湾的军售，此一提议的具体内容虽然没见北京或华府公布，但双方都不曾否认过，而且美国官方作出过反应。美国的立场是：根据台湾关系法，美国已承诺提供武器给台湾自卫，又美国对台湾有「六项保证」，即对台军售事不与中共磋商。这些表态无异拒绝了江泽民的提议。

元月初华府史汀生研究中心的中国计画主持人容安澜说，中共对美方的反应表示失望，但不放弃继续努力。此一努力显然有了结果，据目前任教乔治华盛顿大学的中国军事专家沈大伟透露，布什总统对江泽民的提议已经有了响应，只是响应的性质和内容均不得而知。

乔治华盛顿大学的国际事务学院十九日举办了一场陈水扁总统过去三年施政的研讨会，沉大伟在会中发表了一篇他自称是「挑衅性」（provocative）的论文，呼吁两岸透过「非军事化」（demilitarization）和「建立信心」（ＣＢＭ）的办法，降低紧张。在论文中，沈大伟特别提到布江高峰会中江泽民冻结飞弹的提议。沈力言他个人的看法是：江的建议「非常有意义」，应受到美国政府「极大的重视」。沈承认江的提议对中共有宣传价值可减少其好战形像，而且军事价值不大，因为撤除的飞弹，可以迅速的再部署于原地。尽管如此，沉还是认为江的提议「史无前例，深具意义」。就他所知，「白宫和总统本人都相信应有某种响应，而且应该尽快响应（国家安全会议好象正在组织草拟（formulating）中）。

讨论会后，沈大伟在记者追问下，透露白宫对江的提议已有响应，并且是布什自己指示的，现在只是不知白宫对江泽民提议答复的性质及内容，但沉个人意见是美国的答复应该是「正面的」（positive），虽然五角大厦和国务院有些官员对江的提议嗤之以鼻，认为不值一谈。

美国既是响应中共的提议，就难避免所谓「交换条件」的问题，即是拉丁文中的quid pro quo，沈大伟说，中共若要求美国停止对台军售作为交换，那就免谈，但若只是要求美国较为严格的遵守「八一七公报」的条文及精神，那该是「合理的交易」（a reasonable trade-off），沈个人觉得美国应该接受。果真美政府照着沉的意见行事，今后台湾向美国采购武器，性能上将大打折扣。


白宫对于沈大伟的透露以及建议，尚无任何评论，不过一星期前（十三日）国务院主管中、台事务的副助理国务卿薛瑞福，为台湾驻华府记者举行演示文稿时，曾被问到江泽民提议撤除飞弹的问题，薛的答复值得在此引述。他说：「我不能说总统会如何响应。但容我说一两桩关于台湾关系法的规定。根据该法，我们依法承诺提供台湾足够的武器，总统既无兴趣也无能力改变这样的承诺。这是我们衡量台湾防卫需求的指导原则，也是我们评估中国对台威胁的准则，没有交易或交换条件（not a deal or guid pro guo），除非中国把他们的提议向台湾直接提出。」

薛瑞福这段话，有两个层面，一方面是总统如何响应江泽民的提议，非他所能置喙（notin a position to say）这话语带玄机，有点他已知道总统的响应（response），只是不能说罢了。另一方面依照台湾关系法，根本没什么好谈的，因为以总统之尊，也没法改变台湾关系法，要谈冻结或撤除飞弹，只能由中共和台湾直接谈，非美国能借箸代筹。（中国时报）